Устав города

Войти

Регистрация

Текущее меню Исторический очерк Символика города Устав города Почетные граждане Путеводитель Карта города СМИ города Фотогалерея Видеогалерея

Главное меню Интернет-приемная Новости Наш город Администрация Совет Народных Депутатов Муниципальный заказ Имущество и землеустройство Архитектура и строительство Экономика Бюджет Тарифное регулирование Потребительский рынок и услуги Жилищно-коммунальное хозяйство Транспорт, связь, дорожное хозяйство Общественная безопасность Экология Туризм Социальная политика Здравоохранение Образование Спорт Культура Молодежная политика Форум

Принят: Советом народных депутатов муниципального образования город Александров № 38 от 10 мая 2006 г. Зарегистрирован: 23 Мая 2006 г. Регистрационный номер RU 335011012006001

УСТАВ

Муниципального образования город Александров (городское поселение) (в редакции решения № 1 от 04.02.2009г., № 78 от 24.09.2009г.) (Изменения в устав муниципального образования город Александров (Решение № 89 от 07.08.2008г.) зарегистрированы управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области 08 сентября 2008 года Государственный регистрационный № RU 335011012008001)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус муниципального образования
Статья 2. Границы муниципального образования
Статья 3. Наименование и состав территории города
Статья 4. Официальные символы города и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 5. Понятие местного самоуправления
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления
Статья 7. Вопросы местного значения
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления города на решения вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления
Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 11. Местный референдум
Статья 12. Муниципальные выборы
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования местного самоуправления
Статья 14. Голосование по вопросу изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
Статья 18. Публичные слушания
Статья 19. Собрание граждан
Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 21. Опрос граждан
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 45. Муниципальное имущество и порядок его формирования
Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Статья 47. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
Статья 48. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
Статья 50. Бюджет муниципального образования (местный бюджет)
Статья 51. Доходы местного бюджета
Статья 52. Расходы местного бюджета
Статья 53. Исполнение местного бюджета
Статья 54. Местные налоги и сборы
Статья 55. Средства самообложения граждан
Статья 56. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Статья 57. Муниципальный заказ
Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 61. Ответственность депутатов и главы муниципального образования перед населением
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами
Статья 64. Контроль и надзор деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 65 Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования.
Статья 66. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования

ГЛАВА VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 67. Переходные положения

Приложение № 1 Герб города Александров
Приложение № 2 Положение о флаге города Александров
Приложение № 3 Описание границы муниципального образования город Александров

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования.
Муниципальное образование город Александров образовано и наделено статусом городского поселения законом Владимирской области № 61-ОЗ от 16 мая 2005 г. «О наделении округа Александров и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ». Административным центром муниципального образования является город Александров.

Статья 2. Границы муниципального образования.
1. Границы территории муниципального образования город Александров установлены законом Владимирской области.
2. Границы муниципального образования город Александров подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории муниципального образования город Александров и описание границ являются приложением к Уставу. (Приложение № 3)

Статья 3. Наименование и состав территории города.
1. Официальное наименование – Город Александров.
Город Александров впервые упоминается в рукописном служебнике Троице-Сергиева монастыря в записи от 11 декабря 1513 года, как Александрова Слобода.
Статус города Александров получил 14 (01) сентября 1778 года.
2. Территорию города составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.
3. Территория муниципального образования город Александров входит в состав территории Владимирской области.
4. Глава муниципального образования город Александров, городской Совет народных депутатов и администрация города размещаются по адресу: Владимирская область, город Александров, ул.Красной Молодежи, дом 7.

Статья 4. Официальные символы города и порядок их использования
1. Город имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
2. Город имеет свой герб, флаг и официальную печать с изображением своего герба. Изображения герба, а также описание герба и флага являются приложениями к настоящему Уставу. (Приложение № 1, № 2)

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 5. Понятие местного самоуправления.
1. Местное самоуправление - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление осуществляется в границах муниципального образования город Александров.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления.
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Владимирской области, законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Александров осуществляется на основе принципов:
1)соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3)законности;
4)гласности;
5)самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением города.

Статья 7. Вопросы местного значения.
1. К вопросам местного значения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;
10) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
14) обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
15) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключен;
17) формирование архивных фондов города;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием городских земель;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
25) исключен;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;
28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) исключен;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».
2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Александров (далее город) могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Александровский район о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из городского бюджета в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий города принимается городским Советом народных депутатов по предложению главы муниципального образования город Александров.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Ст.7.1 Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города.
1. Органы местного самоуправления города имеют право на:
1.1. создание музеев города;
1.2. участие в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
1.3. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
1.4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
1.5. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
1.6. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;
1.7. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;
1.8. участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
1.9. создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления муниципального образования город Александров обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования город Александров и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению городского Совета народных депутатов население города может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Владимирской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Владимирской области.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, возлагаются на главу муниципального образования и администрацию города.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Глава муниципального образования и администрация города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Владимирской области в пределах, выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Совет народных депутатов, глава муниципального образования, в пределах своей компетенции, имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования город Александров, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум.
1. На территории муниципального образования город Александров для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: преобразования муниципального образования; отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения города; запрещение строительства и эксплуатации объектов наносящих вред жизни населения и окружающей среде; изменения границ муниципального образования и определение структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования город Александров.
3. Решение о проведении местного референдума принимается городским Советом народных депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального образования город Александров, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета народных депутатов и главы муниципального образования город Александров, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования город Александров в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Владимирской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой муниципального образования, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы муниципального образования.
5. Городской Совет народных депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Владимирской области, или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования город Александров. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования город Александров и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.
8. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на
местном референдуме решение, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 12. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов представительного органа, главы муниципального образования осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Дата муниципальных выборов устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования город Александров. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.
Очередные муниципальные выборы проводятся раз в пять лет во второе воскресенье октября.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Владимирской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления.
1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Владимирской области.
2.Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран соответствующий депутат, главы муниципального образования или выборное должностное лицо.
3. Депутат, глава муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Владимирской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, Отзыв по иным основаниям не допускается.
4. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Владимирской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой муниципального образования, выборным должностным лицом требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой муниципального образования, выборным должностным лицом требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.
5. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Депутат, глава муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
7. Правом на возбуждение вопроса об отзыве обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа.
8.Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в выборах, а равно избирательное объединение (блок), выдвинувшие кандидата в депутаты или на выборную должность, могут образовать инициативную группу в составе не менее 50 избирателей при отзыве главы муниципального образования и не менее 10 избирателей, при отзыве депутата представительного органа местного самоуправления. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва, не позднее, чем за 2 дня до дня проведения собрания.
Инициативная группа обращается в соответствующую окружную комиссию с заявлением о регистрации группы, в котором указываются:
А) фамилия, имя, отчество депутата, главы муниципального образования или выборного должностного лица, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;
Б) мотивы возбуждения вопроса об отзыве;
В) фамилии, имена, отчества, год рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.
Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса каждого), серии и номера паспорта или заменяющего его документа.
К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы о проведении отзыва, а также к заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса от отзыве.
Соответствующая избирательная комиссия незамедлительно по получение заявления информирует о нем депутата, главу муниципального образования или выборное лицо и по его требованию представляет ему копию заявления, решения и приложенных к нему документов.
Ознакомившись с ними, лицо вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту, а также присутствовать на заседании комиссии и давать пояснения по существу вопроса.
Соответствующая окружная избирательная комиссия, установив соответствие заявления инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям Избирательного Кодекса Владимирской области от 13.02 2003 г. № 10-ОЗ (далее по тексту Кодекс), в течение 10 дней со дня получения заявления, если не требуется принятие решения представительным органом местного самоуправления, принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее свидетельство.
В случае необходимости в соответствии с Кодексом принятия решения представительным органом местного самоуправления избирательная комиссия направляет материалы, полученные от инициативной группы, в данный орган. Представительный орган местного самоуправления выносит свое решение в течение одного месяца со дня поступления материалов, после чего избирательная комиссия в течение 10 дней принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее удостоверяющее свидетельство или отказ в регистрации.
С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение двух месяцев – при сборе подписей в поддержку отзыва главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц и в течение одного месяца – при сборе подписей в поддержку отзыва депутата представительного органа местного самоуправления.
9. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и итоговый протокол инициативной группы передаются не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства в соответствующую окружную избирательную комиссию, которая в течение 10 дней проверяет подлинность подписей и правильность оформления подписных листов в порядке, установленном Кодексом. По результатам проверки принимается постановление, и все материалы направляются в представительный орган местного самоуправления со своим заключением о проведении отзыва или об отказе в его проведении. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе.
В случае, если избирательная комиссия обнаружит нарушения, связанные с оформлением документов, либо если количество действительных подписей избирателей в поддержку отзыва окажется менее количества, установленного Кодексом, или итоговый протокол с подписными листами будет представлен после окончания срока действия регистрационного удостоверения, все материалы возвращаются инициативной группе и полномочия инициативной группы, а также его уполномоченных прекращаются. Данная инициативная группа не может выступать повторно с предложением о проведении отзыва до окончания срока полномочий депутата, главы муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления.
10. Представительный орган местного самоуправления после рассмотрения всех поступивших документов в течение 15 дней со дня поступления материалов принимает решение о проведении отзыва и назначает дату его проведения. О дате рассмотрения вопроса должен быть уведомлен депутат, глава муниципального образования, выборное должностное лицо, в отношении которого возбуждена инициатива отзыва.
Представительный орган местного самоуправления обязан назначить голосование по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, выборного должностного лица, если в поддержку этого предложения собрано необходимое количество подписей избирателей соответствующего избирательного округа, установленное Кодексом.
Решение представительного органа местного самоуправления о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, выборного должностного лица или об отказе в назначении голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, отзываемого лица.
11. Незаконный отказ в проведении голосования по отзыву может быть обжалован инициаторами проведения голосования в суд.
12. Сообщение о принятом решении публикуется в местных средствах массовой информации.
13. В случае если депутат, глава муниципального образования, выборное должностное лицо подало заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение представительного органа местного самоуправления об его удовлетворении, со дня принятия этого решения компания по отзыву прекращается по решению соответствующей избирательной комиссии.
Представительный орган местного самоуправления обязан принять решение по заявлению депутата, главы муниципального образования, выборного должностного лица не позднее, чем за сутки до дня голосования и незамедлительно проинформировать о своем решении соответствующую избирательную комиссию.
14. В случае если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыву, кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыву, составленное и подписанное с учетом требований Кодекса, должно быть подано инициативной группой в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.
15. Депутат, глава муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном образовании город Александров.
16. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования город Александров, преобразовании муниципального образования город Александров, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Изменение границ муниципального образования город Александров, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных образований.
3. Изменение границ муниципального образования город Александров, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого муниципального образования, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами муниципального образования и соответствующего муниципального образования.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Александров, преобразования муниципального образования город Александров назначается городским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.
5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Александров, преобразования муниципального образования город Александров считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования , обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования город Александров.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан.
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан города, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом городского Совета народных депутатов.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление.
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования город Александров.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом народных депутатов.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования город Александров.
3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
5. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией города с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию города проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
6.Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Советом народных депутатов, главой муниципального образования город Александров могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы муниципального образования город Александров.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета народных депутатов, назначаются Советом, а по инициативе главы муниципального образования город Александров - главой.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект устава муниципального образования город Александров, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешительный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования город Александров.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом народных депутатов.
5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 19. Собрание граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования город Александров могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета народных депутатов, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.
Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета народных депутатов или главы муниципального образования, назначается соответственно Советом или главой муниципального образования.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета народных депутатов.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым городским Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым городским Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым городским Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования город Александров - по вопросам местного значения;
2) Органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов муниципального образования город Александров.
6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования;
2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 23. Органы местного самоуправления.
1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, администрация муниципального образования, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов городского бюджета.

Статья 24. Совет народных депутатов - представительный орган муниципального образования город Александров.
1. Совет народных депутатов (далее – Совет) – представительный орган муниципального образования город Александров состоит из 20 депутатов, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.
Численность Совета народных депутатов не может быть менее численности, определенной Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Совет народных депутатов муниципального образования город Александров обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава представительного органа. Решения до принятия Регламента Совета принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.
Вновь избранный Совет народных депутатов муниципального образования собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов муниципального образования в правомочном составе.
4. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования город Александров государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования г. Александров принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом
5. Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Совет осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.
7.1. Совет народных депутатов по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием, а также путем заочного голосования (телефонного опроса) в соответствии с регламентом.
8. Совету принадлежит право выступать от лица всего населения города в отношениях с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти, иными государственными и общественными организациями.
9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета народных депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 25. Структура Совета народных депутатов.
1. Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Совет возглавляется председателем, избираемым Советом народных депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета.
3. Председатель Совета:
1) представляет Совет в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением города, в судах, арбитражных судах;
2) организует и координирует работу Совета, оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на их рассмотрение, созывает заседания Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом;
4) ведет заседание Совета, подписывает его решения;
5) во исполнение решений Совета и по обращениям в Совет координирует деятельность постоянных комиссий;
6) руководит работой аппарата Совета, назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета, пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета; издает распоряжения в пределах своей компетенции;
7) принимает меры по обеспечению отчетности в работе Совета, его постоянных комиссий; по обеспечению гласности в работе Совета и учета общественного мнения; обеспечивает реализацию решений, принимаемых Советом; организует прием граждан;
8) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на деятельность Совета, открывает и закрывает расчетный счет Совета, является распорядителем по этому счету;
9) решает иные вопросы, которые могут быть определены Регламентом и (или) возложены на него законодательством. Председатель Совета каждое полугодие отчитывается перед Советом о своей работе.
4. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета. Порядок избрания заместителя председателя Совета определяется Регламентом.
Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
5. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Совета, заместителя председателя Совета определяется Регламентом Совета.
6. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.
Совет народных депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов представительного органа.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.
7. Порядок и основания прекращения полномочий городского Совета народных депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Компетенция Совета народных депутатов.
1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находится:
1) принятие устава муниципального образования город Александров и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;
5) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия муниципального образования город Александров в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2.Кроме того, городской Совет народных депутатов:
1) принимает решение о выборах в представительный орган местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области;
2) формирует избирательные комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством Владимирской области;
3) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории города;
4) принимает концепцию развития, генерального плана и правила застройки территории города;
5) вносит в органы государственной власти Владимирской области инициативу, оформленную в виде решения Совета об изменении границ, преобразовании муниципального образования город Александров;
6) определяет порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
7) принимает решения о привлечении жителей города к социально значимым для города работам;
8) утверждает структуру администрации муниципального образования и Положение об администрации муниципального образования город Александров, по представлению главы муниципального образования;
9) контролирует исполнение городского бюджета;
10) образует резервные, валютные и целевые бюджетные фонды города и осуществляет контроль за их использованием;
11) утверждает Положения о городских бюджетных, резервных, валютных и целевых фондах;
12) утверждает тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями.
13) утверждает программы приватизации муниципальной собственности;
14) утверждает перечень объектов муниципальной собственности; реестр объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;
15) утверждает порядок наименования, переименования и присвоения новых названий улицам и площадям города;
16) утверждает порядок использования водных и иных ресурсов, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования;
17) принимает решение о проведении референдума муниципального образования город Александров;
18) присваивает звание «Почетный гражданин города Александров»
19) утверждает городскую маршрутную сеть и Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения города.
2. Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Владимирской области.
3. В целях обеспечения конституционных прав населения города Совет вправе устанавливать временные нормы, которые регулируют правоотношения, отнесенные к ведению муниципальных образований, и действуют в случае, если данным уставом и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Совета указанные правоотношения не урегулированы. Временные нормы действуют до вступления в силу норм, которые устанавливаются дополнениями и изменениями к настоящему Уставу.

Статья 27. Ревизионная комиссия Совета народных депутатов.
1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет народных депутатов муниципального образования город Александров принимает решение о создании контрольного органа - ревизионной комиссии, Положение о которой утверждается Советом.
2. Ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Ревизионная комиссия формируется Советом народных депутатов из своего состава в количестве 3 депутатов.
Руководитель ревизионной комиссии назначается решением Совета в соответствии с Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым Советом народных депутатов.
4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Совета, подлежат опубликованию.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Совета по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 28. Депутат Совета народных депутатов.
1. В Совет народных депутатов муниципального образования город Александров может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом.
2. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.
5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутат Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования , за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением Совета, принятым представительным органом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Владимирской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, настоящим Уставом.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов.
1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;
10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов.
1. Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования город Александров независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.. Полномочия Совета могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов или депутатов муниципального образования город Александров, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 31. Глава муниципального образования город Александров.
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования город Александров и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования город Александров.
3. Порядок проведения выборов главы муниципального образования определяется законом Владимирской области.
4. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на принципе единоначалия.
5. Глава муниципального образования возглавляет администрацию муниципального образования город Александров.
6. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования.
7. Постановления и распоряжения главы муниципального образования, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8. Глава муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.
Глава муниципального образования не может быть Депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Владимирской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности в администрации Владимирской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.
Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.
9. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
10. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету народных депутатов.
11. В случае отсутствия главы муниципального образования или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель (заместители) главы администрации муниципального образования, за исключением полномочий, определенных п.п.2,6, ч.1, ст.32 настоящего Устава.

Статья 32. Полномочия главы муниципального образования.
1. Глава муниципального образования обладает следующими полномочиями:
1) обеспечивает на территории муниципального образования выполнение Конституции РФ, Федеральных и областных законов, нормативных актов Совета, собственных нормативных актов;
2) представляет муниципальное образование город Александров в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, в судах, арбитражных судах, без доверенности действует от имени муниципального образования;
3) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;
5) организует и контролирует выполнение решений Совета народных депутатов в рамках своих полномочий, собственных постановлений и распоряжений;
6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Совета народных депутатов проект городского бюджета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет городского бюджета.
9) формирует администрацию муниципального образования и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;
10) назначает и освобождает от должности заместителей главы муниципального образования, руководителей структурных подразделений;
11) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений по согласованию с председателем Совета. В случае имеющихся разногласий данный вопрос выносится на рассмотрение Совета.
12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития города, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования;
15) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом; организует работу с кадрами администрации, их аттестацию, принимает меры к повышению квалификации муниципальных служащих;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
17) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью, в порядке установленном Советом;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования федеральными законами, законами Владимирской области.
19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями органов администрации муниципального образования, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Владимирской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета народных депутатов.
20) осуществляет общее руководство и управление городским хозяйством, осуществляет меры по обеспечению правопорядка, охраны окружающей среды, социальной защиты населения, защиты интересов муниципального образования в соответствующих органах власти;
21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития города;
22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
23) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета города, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
24) предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Александров;
25) выступает гарантом экологической безопасности города, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе и ликвидации их последствий;
26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры города;
28) заключает договора с предприятиями, организациями не находящимися в муниципальной собственности о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг.
2. Глава муниципального образования имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования.
1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) согласно федеральному законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования, если срок до очередных выборов не превышает шести месяцев, совет народных депутатов большинством голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов назначает исполняющим обязанности главы муниципального образования должностное лицо администрации муниципального образования город Александров

Статья 34. Социальные гарантии депутата и главы муниципального образования.

Лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления муниципального образования город Александров Владимирской области, после прекращения исполнения своих полномочий на постоянной основе устанавливаются следующие социальные гарантии:
1) сохраняется денежное содержание, установленное на день прекращения полномочий, с учетом индексации в течение одного года в следующих случаях:
а) увольнения в связи с реорганизацией либо ликвидацией муниципального органа;
б) увольнения в связи с сокращением численности или штата работников;
в) невыдвижения, неизбрания или неназначения на должность после окончания срока полномочий;
г) удовлетворения заявления об отставке по собственному желанию, если они проработали в этой должности не менее одного года.
В случае трудоустройства лиц, замещавших данные муниципальные должности, и получения ими заработной платы ниже размеров, установленных на день прекращения полномочий, им производится доплата до уровня ранее установленного денежного содержания с учетом индексации;
2) дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.

Статья 35. Администрация муниципального образования город Александров.
1. Администрация муниципального образования (далее администрация) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования город Александров, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
Администрацией руководит глава муниципального образования на принципах единоначалия.
2. Администрация является юридическим лицом.
3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Владимирской области, решениями Совета народных депутатов, постановлениями главы муниципального образования, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования город Александров.

Статья 36. Структура администрации муниципального образования.
1. Администрация формируется главой муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом.
2. Заместители главы муниципального образования осуществляют функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой муниципального образования;
Первый заместитель (заместитель) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы муниципального образования, в том числе, когда глава муниципального образования не может исполнять свои обязанности.
3. В структуру администрации входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования.
4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования могут обладать правами юридического лица.
Решение о создании отраслевого органа администрации (структурного подразделения) с правами юридического лица принимаются решением Совета народных депутатов с одновременным утверждением Положения об этом структурном подразделении.
Руководители структурных подразделений администрации с правами юридического лица действуют на основании утвержденных Советом народных депутатов Положениях об этих структурных подразделениях;
5. Руководители органов администрации по доверенности главы муниципального образования могут заключать договора, соглашения, открывать счета в банках.
6. Органы администрации муниципального образования возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих подразделений в целях осуществления своих полномочий издают распоряжения единолично.
7. Органы администрации самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению.
8. Органы администрации осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета народных депутатов, постановлений главы муниципального образования и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
9. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации согласовываются руководителем соответствующего подразделения администрации и утверждаются главой муниципального образования.
10. Денежное содержание лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливается Положением, принимаемым Советом народных депутатов;
11. Финансирование администрации и ее органов осуществляется в соответствии с бюджетом и сметой расходов администрации утверждаемых Советом.

Статья 37. Полномочия администрации муниципального образования.
1. Администрация муниципального образования имеет следующие полномочия:
1) В области планирования, бюджета, финансов, учета и управления муниципальной собственностью, ценообразования:
- разрабатывает и вносит на утверждение Совета проекты бюджета, планов и программ социально-экономического развития города, организует их исполнение;
- получает от юридических лиц, расположенных на территории муниципального образования, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экономические, социальные, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;
- в соответствии с порядком установленным Советом осуществляет управление муниципальной собственностью, решает вопросы создания, приобретения, аренды объектов муниципальной собственности, решает вопросы использования нежилых помещений;
- содействует созданию на территории города предприятий различных форм собственности, занятых производством товаров народного потребления;
- организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок, устанавливает цены и тарифы на товары и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями в соответствии с порядком, установленным Советом;
- в соответствии с законодательством осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории города предприятий, учреждений и организаций находящихся в муниципальной собственности. Оказывает содействие органам государственной статистики, представляет им отчеты и получает от них необходимые статистические данные.
2) В области градостроительства, строительства, транспорта и связи:
- организует подготовку генерального плана города и вносит его на утверждение Совета;
- организует подготовку документов территориального планирования города;
- вносит на утверждение Совета нормативы градостроительного проектирования города, документы территориального планирования города;
- выступает заказчиком на строительство и ремонт социальной и производственной инфраструктуры, создаваемой за счет собственных средств или на основе долевого участия;
- выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции; капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города;
- выносит на утверждение Совета правила землепользования и застройки города;
- осуществляет контроль за деятельностью транспортных предприятий и организаций обслуживающий население города, обеспечивает создание условий для транспортного обслуживания населения города в соответствии с Положением, утверждаемым Советом. Утверждает расписание и графики на маршрутной муниципальной сети;.
- в соответствии с законодательством обеспечивает работу предприятий связи, а также развитие теле- и радиовещания.
3) В области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды.
- предоставляет гражданам и юридическим лицам в установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством на основании генерального плана города, проектов планировки, и застройки города, земельные участки;
- заключает договора аренды земельного участка;
- планирует использование земель на территории города;
- организует ведение земельного кадастра;
- осуществляет в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, контроль за использованием и охраной земель;
- осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов, атмосферного воздуха на территории города;
- обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды;
- организует проведение экологической экспертизы проектов строящихся объектов, а также предприятий и организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейн и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений;
- информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения.
4) В области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения.
- организует содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности;
- ведет учет малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечение их жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
- заключает договор на передачу в собственность граждан жилых помещений, занимаемых ими по договору найма;
- обеспечивает устойчивую работу объектов водо-, тепло-, газо-, энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения топливом;
- осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
- организует благоустройство территории города;
- присваивает наименование улицам, площадям и т.д., в порядке, установленном Советом, устанавливает нумерацию домов;
- планирует развитие на территории города предприятий торговли и сферы услуг;
- обеспечивает, в соответствии с законодательством, защиту прав потребителей;
- обеспечивает контроль за соблюдением цен и правил торговли, за санитарным состоянием мест торговли, бытового обслуживания населения и общественного питания;
- организует оказание ритуальных услуг населению, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест захоронения.
5) В области социально-культурного обслуживания и социальной защиты населения:
- в соответствии с установленным порядком осуществляет управление всеми, находящимися в ведении города дошкольными учреждениями, учреждениями культуры, физкультурно-спортивными учреждениями;
- организует на территории города работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;
- организует охрану и использование расположенных на территории города памятников природы, культуры, истории;
- разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;
- принимает в соответствии с законодательством меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;
- оказывает содействие по устройству детей, оставшихся без попечения родителей в детские дома, школы-интернаты, по вопросам усыновления;
- оказывает содействие в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями города;
- разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;
- организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы.
6) В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.
- обеспечивает на территории города соблюдение законов, актов органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан;
- обращается с заявлениями в суд о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений и организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, а также права Совета, администрации муниципального образования;
- осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законодательством меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;
2. Администрация муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Владимирской области.
3. Функции и полномочия органов администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации муниципального образования, утверждаемыми главой муниципального образования.

Статья 38. Правовые акты муниципального образования.
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования город Александров правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов;
3) Правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования город Александров.
2. Устав муниципального образования город Александров и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
5. Совет народных депутатов по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
6. Решения Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Совета принимается в порядке, установленном Регламентом Совета.
7. Принятые Советом нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования. Средства на обнародывание предусматриваются в местном бюджете.
8. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.
9. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также носящие нормативный характер в отношении физических и юридических лиц, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если другое не указано в самом решении.
Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении или распоряжении.
10. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.
11. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
12. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, уставом муниципального образования город Александров, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации. Постановления и распоряжения вступают в силу с даты их принятия. Постановления затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
13. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
14. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.
15. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
16. Постановления главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также носящие нормативный характер в отношении физических и юридических лиц, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
Иные постановления главы вступают в силу со дня принятия, если другое не указано в самом постановлении.
Распоряжения главы города вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.
17. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
18. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Владимирской области).
19. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области, настоящему Уставу.
20. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты органов государственной власти Владимирской области не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
21. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

Статья 39. Устав муниципального образования город Александров.
1. Устав муниципального образования город Александров (далее Устав) принимается Советом народных депутатов.
2. Проект устава не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Александров.
4. Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования)

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти.
1. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Владимирской области.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Владимирской области в отношении муниципального образования город Александров и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Владимирской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 41. Избирательная комиссия муниципального образования город Александров (городское поселение).
1. Осуществление подготовки и проведения выборов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования возлагается на избирательную комиссию муниципального образования город Александров.
2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом народных депутатов.
3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Владимирской области.

Статья 42. Органы местного самоуправления – юридические лица.
1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет народных депутатов, администрация муниципального образования, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет народных депутатов и администрация муниципального образования как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Статья 43. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 44. Исключена.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 45. Муниципальное имущество.
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства городского бюджета, а также имущественные права города.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности муниципального образования город Александров находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов города;
2) автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в муниципального образования ;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек города;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории города;
17) исключен;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В собственности муниципального образования находится имущество, предназначенное:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования город Александров;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
4.1. Исключен;
4.2. Исключен;
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Городской Совет народных депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 47. Порядок и условия приватизации муниципального имущества.
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 48. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.
1. Органы местного самоуправления вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает городской Совет народных депутатов по представлению главы муниципального образования.
3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом народных депутатов.
4. Глава муниципального образования утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений по согласованию с председателем Совета. В случае имеющихся разногласий данный вопрос выносится на рассмотрение Совета.
5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Владимирской области в порядке, определенным законом Владимирской области, уставом Совета муниципальных образований Владимирской области и решениями городского Совета народных депутатов.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Городской Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Бюджет муниципального образования город Александров (местный бюджет)
1. Муниципальное образование город Александров имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 51. Доходы местного бюджета
1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области, решениями Совета народных депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.
2. В доход местного бюджета зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Владимирской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Владимирской области;
- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры города;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые городским Советом народных депутатов.

Статья 52. Расходы местного бюджета.
1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация муниципального образования ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального образования.
2. Решением Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы муниципального образования.
3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 53. Исполнение местного бюджета.
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Местные налоги и сборы.
1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Средства самообложения граждан.
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 56. Порядок финансирования переданных государственных полномочий.
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Владимирской области регионального фонда компенсаций.

Статья 57. Муниципальный заказ.
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Статья 58. Муниципальные заимствования.
Муниципальное образование город Александров вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования город Александров.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АЛЕКСАНДРОВ.

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.
1. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Владимирской области.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Владимирской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава муниципального образования обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Владимирской области выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения муниципального образования.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов и главы муниципального образования перед населением.
1. Основаниями наступления ответственности депутатов, главы муниципального образования перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года.
2. Население города вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основной Закон) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АЛЕКСАНДРОВ.

Статья 65. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Александров.
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут вноситься главой муниципального образования, депутатами Совета народных депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 66. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Александров.
1. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также участия граждан в его обсуждении.
2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета.
3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования обнародования).

ГЛАВА VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 67. Переходные положения.
1. Очередные выборы главы муниципального образования и депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Александров проводятся на основании Закона Владимирской области от 30.04.2005 г. № 27-ОЗ «Об установлении сроков полномочий представительных органов первого созыва и глав вновь образованных городских и сельских поселений Владимирской области, а также определения даты их выборов».
2. Срок полномочий главы вновь образованного муниципального образования и представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования – два года.
2. Положения ч. 5 ст. 28, ч.8 ст.31. Устава не применяются в отношении депутата Совета народных депутатов и главы муниципального образования город Александров, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 01.02.2006 г. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 15.02.2006 г. № 24-ФЗ ).

Приложение № 1 к Уставу муниципального образования город Александров

ГЕРБ ГОРОДА АЛЕКСАНДРОВ

Герб Александрова – исторический символ города - был утвержден 16 августа (по старому стилю) 1781 года.
«В верхней части герб Владимирский. В нижней – в красном поле слесарные тиски и две по сторонам наковальни, в знак того, что в сем городе производят весьма изрядные слесарные работы» - гласит Полное Собрание Законов Российской империи.
Изображение герба города Александров помещается:
- на зданиях Совета народных депутатов и администрации городского поселения;
- на печатях и бланках органов местного самоуправления;
- на Почетных грамотах органов местного самоуправления.
Воспроизведение герба города должно точно соответствовать цветному или черно-белому изображению утвержденного образца. Использование герба города с коммерческой целью регламентируется специальным положением об использовании символики города.

Приложение № 2 к Уставу муниципального образования город Александров.

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЛАГЕ ГОРОДА АЛЕКСАНДРОВ.
Статья 1. Флаг города Александров представляет собой прямоугольное полотнище красного цвета с отношением ширины к длине 2:3, с изображением в центре флага герба города Александров. Габаритная ширина герба на флаге должна составлять 2/5 части длины полотнища флага.
Статья 2. При воспроизведении флага должно быть обеспечено его цветовое и изобразительное соответствие оригиналу и описании. Допускается воспроизведение флага различных размеров, из различных материалов и в виде вымпела.
Статья 3. Флаг города Александров постоянно устанавливается на здании Совета народных депутатов и администрации городского поселения.
Статья 4. Флаг города Александров устанавливается в зале заседания Совета народных депутатов, в рабочих кабинетах председателя Совета и главы городского поселения.
Статья 5. В дни государственных праздников Российской Федерации и в День города, а также в других случаях, по согласованию с главой местного самоуправления городского поселения, может осуществляться одновременный подъем флагов Российской Федерации и города Александров на зданиях организаций, а также на жилых домах города.
Статья 6. Флаг города Александров может быть поднят на церемониях и во время других торжественных мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления, городскими общественными объединениями, организациями, независимо от форм собственности. При одновременном подъеме Государственного Флага Российской Федерации и флага города Александров, если они размещены рядом, флаг города Александров не должен быть по размерам больше Государственного Флага Российской Федерации и размещаться справа от него (вид на флаги). При одновременном подъеме флага города Александров и флага организации (предприятия, учреждения), флаг организации (предприятия, учреждения) не должен быть по размерам больше флага города Александров и размещаться справа от него.
Статья 7. В знак объявленного траура флаг города Александров приспускается до половины древка, либо в верхней части древка крепится сложенная пополам черная лента со свободно висящими концами. Общая длина ленты должна быть равна длине полотнища флага.
Статья 8. Контроль за правильностью воспроизведения и использования флага города Александров возлагается на администрацию муниципального образования город Александров.

Приложение № 3 к Уставу муниципального образования город Александров (городское поселение)

Описание границы муниципального образования город Александров (городское поселение)
Граница муниципального образования город Александров от точки 1 до точки 2 проходит от северо-восточной окраины деревни Наумово по проселочной дороге от автодороги Александров-Афанасьево, далее совмещается с южной границей деревни Афанасьево и далее проходит в северо-восточном направлении до ручья, текущего в Дичковское озеро, далее совмещаясь с границей землепользования СПК колхоз «Восход» доходит до автодороги Александров-Бакшеево. От точки 2 до точки 3 граница проходит в южном направлении, совмещаясь с левой границей полосы отвода автодороги Александров-Бакшеево. От точки 3 до точки 5 граница проходит в восточном направлении, совмещаясь с границей садоводческого товарищества «Бережки» и пересекая реку Серая доходит до левой границы полосы отвода железной дороги Москва-Ярославль. От точки 6 до точки 7 граница проходит в северо-восточном направлении, совмещаясь с левой границей полосы отвода железной дороги Москва-Ярославль, затем пересекает железную дорогу и совмещается с правой границей полосы отвода железной дороги, затем граница меняет направление на юго-восточное, пересекает в месте изгиба автомобильную дорогу Александров-Балакирево. От точки 7 до точки 8 граница проходит в юго-западном направлении по верхнему краю оврага до ручья. От точки 8 до точки 9 граница проходит в восточном направлении, совмещаясь с границей землепользования бывшего совхоза «Александров» и границей земель Гослесфонда. От точки 9 до точки 10 граница проходит в западном направлении, совмещаясь с границей земель Гослесфонда. От точки 10 до точки 11 граница проходит в южном направлении, совмещаясь с границей Гослесфонда и границей землепользования СПК колхоз «Правда» и доходит до автодороги Александров-Кольчугино. От точки 11 до точки 12 граница проходит по правой границе полосы отвода автодороги Александров-Кольчугино до поселка совхоз «Правда», далее граница в южном направлении совмещается с западной и юго-западной границами поселка совхоз «Правда» и доходит до оврага. От точки 13 до точки 14 граница проходит в западном направлении, совмещаясь с границей земель, находящихся в ведении администрации Елькинского сельского округа, и, пересекая реку Серая. От точки 14 до точки 15 граница проходит в южном направлении по верхней бровке склона, совмещаясь с границей землепользования СПК колхоз «Правда». От точки 15 до точки 16 граница проходит в западном направлении, совмещаясь с границей землепользования СПК колхоз «Правда». От точки 16 до точки 17 граница проходит в юго-западном направлении, совмещаясь с границей землепользования СПК колхоз «Правда». От точки 17 до точки 19 граница проходит в южном направлении, совмещаясь с границей землепользования СПК колхоз «Правда». От точки 18 до точки 19 граница проходит в западном направлении, совмещаясь с северной границей садоводческого товарищества «Черемушки», совмещаясь с границей земель Гослесфонда, пересекая автомобильную дорогу Александров-Карабаново, далее пересекая железнодорожный путь Александров-Иваново и, совмещаясь с правой границей полосы отвода железной дороги проходит в южном направлении до границы земель Гослесфонда, далее в юго-западном направлении, совмещаясь с границей земель Гослесфонда. От точки 19 до точки 20 граница проходит в северо-западном направлении, совмещаясь с левой границей полосы отвода железной дороги Александров-Орехово-Зуево, затем, пересекая железную дорогу, идет в южном направлении до дренажной канавы. От точки 20 до точки 21 граница проходит в западном направлении вдоль дренажной канавы. От точки 21 до точки 22 граница проходит в северном направлении, совмещаясь с границей землепользования СПК колхоз «Колос». От точки 22 до точки 23 граница проходит в юго-западном направлении, совмещаясь с границей землепользования СПК колхоз «Колос». От точки 23 до точки 24 граница проходит в северо-западном направлении, совмещаясь с границей землепользования СПК колхоз «Колос», пересекая ручей, вытекающий из озера Каринское. От точки 24 до точки 25 граница проходит в северо-восточном и северо-западном направлениях, совмещаясь с границей землепользования СПК колхоз «Колос» и доходит до границы полосы отвода железной дороги Александров-Москва. От точки 25 до точки 26 граница проходит в северо-западном направлении, совмещаясь с правой границей полосы отвода железной дороги, далее пересекая железную дорогу, проходит в северном направлении, совмещаясь с границей садоводческих товариществ «Строитель-1», «Искож», «Объединение», доходит до автодороги Александров-В.Дворики и пересекает ее. Далее граница проходит в западном направлении, совмещаясь с границей полосы отвода автодороги. От точки 26 до точки 27 граница проходит в северном направлении по дну оврага, затем меняет направление на восточное, совмещаясь с границей землепользования СПК колхоз «Восход» и доходит до границы деревни Наумово.
Далее граница совмещается с южной и восточной границами деревни Наумово и доходит до северо-восточной окраины деревни Наумово.